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现省道210省道浦江段（原20省道）来源：浦江新闻

盛夏，驱车沿着浙江210省道金华浦江段（原20省道浦江段）行驶，随处可见色彩缤纷的鲜花、典雅的民居，还有川流不息的满载农产品的货车，将沿途村庄的新鲜果蔬运往城市。

这条被游客视为“名人路”、被村民视为“致富路”的路，曾是尘土飞扬、坑洼泥泞的代名词，标准低、路况差、事故频发，严重影响了浦江西北部山区群众的出行。

转型始于2003年。那年9月18日，时任浙江省委书记的习近平带队来到浦江视察，接见群众。

改革开放以来，浙江早早走向市场化，不仅拥有先发优势，也使一些矛盾和问题更早显现，到21世纪初，这些“成长的烦恼”通过信访渠道大量反映出来。

当时，浦江县的信访问题尤为突出，仅2002年该县就接待来信10307件，是全省信访管理重点县。

在很多人眼里，习近平接访的第一站就是形势复杂、矛盾尖锐的浦江，有点“明知山有虎，也要去”的意思。有人建议换个县。但习近平明确表示新澳门正版资料，“矛盾多、问题多全面梳理(澳门一肖一码100%准确1)从漫天尘土到网红路，这条省道经历了什么？，领导干部要到哪里去，浦江之行不会变。”

习近平同志对这次看望高度重视，不仅仔细阅读各市县上报的材料，还亲自指导看望前问题调查整理、接待时间地点选择、省、市、县各部门负责人组成、接待流程安排、接待力量安排、接待秩序维护、制定应急预案等重要环节。

他明确要求浦江县张贴公告，安抚群众，普及群众。当地媒体刊登公告后，群众纷纷转发，短短几天内，全县就有429组群众预约参观。

活动当天早上8点，近千人涌向接待地点——浦江中学。

航坪镇农民蒋兴建走在最前线，他要汇报20省道浦江段拓宽改造情况。“这条路年久失修，事故频发，给山区企业、农民生产生活带来很多不便……”

习近平一边听，一边摊开地图，仔细核对路线，并让坐在旁边的省交通厅负责人提出解决方案。听取意见后，他当场决定：这是一条山区人民的“小康路”，不仅要修，而且要修好。

把群众上访改为领导走访，体现了“群众有事，我来办”的工作理念。

采访后，习近平说：“领导干部如果能多去群众里走走、多去群众外走走，很多矛盾就能从源头上得到化解，群众的困难就容易解决。”

2003年12月29日，省道20号蒲江段改建工程正式开工，山区人民像过节一样涌向开工仪式现场，为这项惠民工程欢呼喝彩。

习近平同志始终惦记着这件事，无论是在杭州接见金华、浦江两地干部，还是在金华深入调研，还是同省有关部门领导见面，习近平同志总是仔细询问整治工程进展情况。

他反复要求，一定要把省20线浦江段改建工程打造成民生工程、反腐败工程，把群众关心的事办好、好事办实，让群众满意、得到实惠。

2005年10月，全长19.8公里的省道20线浦江段全面通车，曾经崎岖蜿蜒的山路变成了平坦宽敞的阳光大道。

2006年新年伊始，一封盖有浦江西部山区97个村委会鲜红印章、代表20多万村民的感谢信寄到了习近平同志的手中。“感谢您为我们铺平了一条致富路、幸福路，铺平了一条全面建设小康社会的康庄大道。”村民们写道。

治国之本，关键在民安；民安的关键在体会民情。在浦江考察后，习近平指出，领导干部走访群众工作要经常性、长期性，要有健全的制度保障。

此后连续3年，习近平同志又到杭州市临安区、湖州市德清县、衢州市衢江区等地考察，实实在在地帮助基层群众排忧解难、化解矛盾。

浙江省信访局及相关部门领导一行在杭州市余杭区社会治理中心接待来访人员。 翁新阳 摄

在他的率先垂范下，领导走访在浙江全省推广，成为一项制度。2017年，《浙江省信访工作责任制实施细则》出台，规定各级领导要定期接待群众来访，省级领导每半年至少开展一次走访，市级领导每季度至少参与接待群众来访一次，县（市、区）领导每月至少安排一次定点走访。至此，浙江已建立起省级领导带头走访、市级领导定期走访、县级领导值班走访、乡镇领导随时走访、村干部驻村走访的“五级接待”格局。

20年来，浙江省、市、县三级领导和部门负责人走访接待群众约15万人次，接待群众来访20多万批、70多万人次，解决来信来访20多万件。

习近平同志曾把他亲自推动的“干部深入基层开展信访工作”概括为“四个有利于”：有利于进一步畅通同基层群众交流沟通渠道，有利于当面向群众宣传党的路线方针政策和法律法规，有利于切实为群众解决实际问题，有利于我们研究、探索和掌握信访工作等各项工作的规律。

如今，“干部下基层信访”已不再仅仅局限于信访层面，其在社会治理体系中的内涵和外延不断拓展，推动浙江成为全国治理效率最高、人民群众安全感最强的省份之一。