近日，一份文件的发布，让很多老师在炎热的夏季感受到一股寒意，让他们全身发麻。
6月27日，天津市西青区政务网发布通知，西青区教育局、西青区人力资源社会保障局联合印发《西青区中小学教师聘任期限管理实施方案（试行）》（以下简称《实施方案（试行）》）。
《实施方案（试行）》明确指出：
全面实行中小学教师聘任制和岗位管理制度，打破“一次聘任终身”政策，对中小学教师职称聘任情况实行动态管理，构建人员可上可下、可进可出、灵活的用人机制；
该政策适用于在（西青区）内公立中小学、幼儿园、特殊教育学校从事教育教学工作的教师（含承担双重职责、兼任管理工作的教师）；
该时间自2024年8月1日起生效。
这份《实施方案（试行）》一出，动摇多年的“中小学教师退出机制”正式实施，天津西青区成为历史上首例。
01
仅靠严格的评估是很难过关的！
仔细查阅西青区《实施方案（试行）》可知，该区制定的中小学教师聘期管理方案主要有以下几个重点：
#教师聘期3年，考核结果分为合格、不合格两级；
#考核通过是续聘、晋升的必备条件；考核不通过，合同期满一般不予续聘。如工作需要，经主管部门审核同意续聘，须通过下一聘期。且在受聘学校有岗位空缺时，方可竞争原岗位；
#教师在任期间须符合“基本要求”及“专业要求”。
其中，基本要求包括师德师风、综合满意度、工作量三部分。
以综合满意度为例：在每位教师的年度综合评比中，学生、同行教师、家长等评价的综合满意率应达到85%以上，其中任意一项评价的满意率不得低于75%。
专业要求与教师职称挂钩，正教授、高级教师、一级教师、二级及以下教师的标准有所不同，但都涵盖了教育教学、科研、示范指导、终身学习五个方面，并做出了详细的规定。
以二级及以下、职称最低的教师为例，其具体的教育教学科研任务如下：
不少老师表示教师一聘定终身将成历史？天津西青区这一政策引发热议，这些工作相当于“当班主任+上公开课+写论文”，要求确实不低，“规定杜绝了老师偷懒、躺着玩的可能”。
早在今年1月，北京市丰台区教委就表示，将在“区管学校招聘”改革中加强教师年度考核和考核结果使用，探索建立教师退出机制，在学校内部建立择优录用、能上能下的竞争性岗位聘任机制，杜绝少数教师获评高级职称后“躺平”的现象。
虽然目前天津市只有西青区全面实行“教师聘任制”，但这股打破中小学教师“铁饭碗”的火花，必将不胫而走，点燃教师队伍的活力。
02
严格的评估也要求严格控制培训质量
显然，各地已经或即将出台的“教师退出机制”，对教师的教学水平、科研能力提出了要求。
不容忽视的是，随着近年来我国出生率持续下降，未来中小学必然面临生源危机的问题。另外，我国小学专任教师数量逐年增加，由2019年的626.91万人增加至2020年的130万人。2019-2022年本科师范教育学生规模也将由42.88万人增加至49.54万人。
教师数量的增加，学生数量的减少，难以避免“教师过剩”。北京师范大学教育学部高等教育研究所乔金忠研究团队在专业期刊上发表了测算结果：到2035年，全国将有约150万名小学教师过剩。
面对即将到来的考核以及师资过剩带来的竞争压力，中小学教师唯有苦练“内功”，不断提升教学科研能力，才能立于不败之地，成为名副其实的教师，但人民群众对优质教育的需求只会越来越强烈，高水平教师永远是“稀缺商品”。
这些复杂的现状和趋势，必然对高校师资培养提出更高的要求。教育部2024年发布的《2023年全国教育发展基本情况》显示，我国高中专任教师中具有研究生学历的比例为14.01%。与欧盟、经合组织和发达国家相比还存在较大差距，中小学专任教师中这一比例的差距更大。距离建设教育强国的要求还有很长的路要走。
#师资培训迈入“新境界”
《中国教育现代化2035》明确将“建设高素质专业化创新型教师队伍”列为教育现代化十大战略任务之一。近日，国家印发《教育部直属师范院校公费师范生教育实施办法》（以下简称《办法》），将我国公费师范生的培养目标和质量提升到更高水平。
根据《办法》新奥门管家婆免费大全，自2024年起，教育部直属北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学6所师范大学实施师范生公费教育（全日制教育硕士本科4年、教育硕士2年），支持符合条件的公费师范生免试在校攻读全日制教育硕士并履行任教合同。
部属师范院校是中小学教师队伍建设的优质生源，是推动师范生整体培养的核心力量。华东师范大学党委书记梅兵撰文指出，目前（国家公派师范生）通常采用“4+N+3”模式培养高水平教学人才，即在四年本科教育的基础上，工作一年以上，再在职攻读教育硕士。这种模式的弊端是割裂了本科与研究生的学习，尤其对在职研究生来说，很难避免工学冲突，影响培养质量。
《办法》提出的“本硕连线”正是针对研究生阶段中小学教师的培养。按照规定，学校可以根据学生本科前三年学习成绩和在校表现，推荐参加免试研究生综合考核。符合条件的，可以推荐参加免试研究生综合考核，学生可作为全日制教育硕士专业学位研究生入学，本科第四年进入硕士预科学习。
#政策保障加强教育公平
如果说高水平教师是一种“稀缺商品”，那么在边远农村地区，高水平教师就更加“稀缺”。
均衡发达地区与欠发达地区的教师素质水平是教育公平的重要追求。
2021年，部属师范院校和地方师范院校将采取定向方式每年为中西部欠发达地区中小学培养1万名左右师范生，即卓越教师专项计划。
例如，作为我国西部欠发达地区的陕西省积极落实这一计划，从2021年起，每年面向全国招收80-200名“国家卓越教师计划”师范生，同时启动“地方卓越教师计划”，每年招收600-800人，从延安大学、陕西理工大学、宝鸡文理学院、咸阳师范学院、渭南师范学院、陕西幼儿师范学院6所地方师范院校采取定向方式，为全省56个贫困县培养本科“卓越教师计划”师范生，为县级师范队伍建设和教育高质量发展培养“名师”。
此次出台的办法明确，本科和研究生师范生公办教育面向全国，重点培养中西部地区省会城市以外行政区域（市、地、盟）及以下地区的研究生中小学教师，在直辖市、计划单列市或者省会城市主城区任教（全国五个自治区、陆地边境省份及海南省、贵州省、青海省除外）。通过政策促进优质教育资源均衡发展和城乡融合发展。
无论未来如何，教育始终是立国之本、强国之本，社会对优质教育资源和优秀教师的需求必然会越来越大，从基础教育到高等教育，建设一支高素质、专业化的教师队伍是教育工作的重中之重，我们将持续关注地方教育部门结合本地特点制定的教师考核管理创新措施，期待教师队伍焕发新的活力和动力。
资料来源：麦可思研究独家整理自天津市西青区政府网、教育部网、陕西教育新闻网等
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