随着平台经济发展速度越来越快,“二选一”“大数据杀熟”“择优并购”“抱团取暖”等违反公平竞争的问题日益凸显,严重扰乱平台经济市场秩序。要加强对平台企业的常态化监管平台经济监管:规范发展与公平竞争的关键,通过事前合规、事中审核、事后问责,维护平台经济秩序。

所谓事前合规,就是加强事前监管,以合规宣传为重点,引导平台经营者加强合规管理,明确市场准入条件、平台业务限制、相关法律风险等,压实平台企业主体责任。通过与平台企业建立定期沟通机制,及时了解制约平台经济规范健康发展的突出问题,立足平台经济动态性、复杂性、系统性发展特点,依照《经营者集中反垄断合规指南》等法律法规,明确互联网平台分类边界,明确敏感违法经营行为,罗列主体责任,强化平台经营者风险识别和防范能力,提高合规经营意识。

平台经济监管:规范发展与公平竞争的关键  第1张

过程监管,提升监管审查服务效率。优化提升审查服务效率、强调过程监管是保障互联网平台合规的关键。平台经济形态多样、模式特殊,加之数字资源无形价值,导致平台经济经营者集中审查存在诸多困难。市场监管总局发布《经营者集中审查规定》澳门肖一码100%准确,推出经营者集中反垄断审查业务系统,将经营者集中反垄断法律法规、申报程序、审查程序等融为一体,利用数字资源提升平台经济经营者集中审查效率。

事中事后追责,加大问责查处力度。互联网平台更新迭代快,是集用户数据、算法模型、运营模式等为一体的复杂系统。特别是数字经济下的平台垄断手段更加新颖、动态、隐蔽,防范和审查难度更大。需要强化平台经济领域的制约惩戒和问责,加大平台经济领域违法成本。一方面,要强化执法震慑,综合运用合规指引、审查报告、专业承诺、约谈警示等监管手段,对问题苗头及时制约和提醒,加强对平台经济领域违法行为的曝光和通报,增强平台经营者的行为自觉,构建公平、公开、透明的营商环境; 另一方面,结合行业发展情况,逐步完善平台经济领域经营者集中行为处罚规则,对法律法规未明确规定的可能具有排他性、限制竞争性的行为进行处罚和约束,增强制度约束刚性,维护市场公平正义。